評標(biāo)項(xiàng)目

評標(biāo)分值

評標(biāo)方法描述

所投產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)響應(yīng)

33

根據(jù)投標(biāo)人所投設(shè)備對招標(biāo)文件《第五章、招標(biāo)內(nèi)容及要求》的“二、技術(shù)和服務(wù)要求”的技術(shù)參數(shù)的響應(yīng)、承諾情況，由評委進(jìn)行評分，完全滿足招標(biāo)文件技術(shù)參數(shù)要求的得33分；標(biāo)注“★”符號技術(shù)參數(shù)有一項(xiàng)負(fù)偏離按無效投標(biāo)處理，標(biāo)注“▲”符號技術(shù)參數(shù)每負(fù)偏離一項(xiàng)扣1分，扣完為止，本項(xiàng)負(fù)偏離超過15個該項(xiàng)不得分，其余指標(biāo)每負(fù)偏離一項(xiàng)扣0.5分.正偏離不加分。

評標(biāo)項(xiàng)目

評標(biāo)分值

評標(biāo)方法描述

所投產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)響應(yīng)

33

根據(jù)投標(biāo)人所投設(shè)備對招標(biāo)文件《第五章、招標(biāo)內(nèi)容及要求》的“二、技術(shù)和服務(wù)要求”的技術(shù)參數(shù)的響應(yīng)、承諾情況，由評委進(jìn)行評分，完全滿足招標(biāo)文件技術(shù)參數(shù)要求的得33分；標(biāo)注“★”符號技術(shù)參數(shù)有一項(xiàng)負(fù)偏離按無效投標(biāo)處理；標(biāo)注“▲”符號技術(shù)參數(shù)每負(fù)偏離一項(xiàng)扣1分，共13項(xiàng)（共13分）；標(biāo)注“◆”符號技術(shù)參數(shù)每負(fù)偏離一項(xiàng)扣扣0.11分，共1項(xiàng)（共0.11分）；其余參數(shù)按照序號大項(xiàng)為一項(xiàng)進(jìn)行評分，每負(fù)偏離一項(xiàng)扣0.085分，共234項(xiàng)（共19.89分），正偏離不加分。

評標(biāo)項(xiàng)目

評標(biāo)方法描述

小型、微型企業(yè)，監(jiān)獄企業(yè)，殘疾人

(一)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》價格的扣除： 1、根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于發(fā)布《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財庫〔2020〕46號)，本辦法所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。 2、在政府采購活動中，供 應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受本評標(biāo)項(xiàng)目第(一)條第3點(diǎn)規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策： (1)在貨物采購項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商 標(biāo)； (2)在工程采購項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)； (3)在服務(wù)采購項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從 業(yè)人員。 在貨物采購項(xiàng)目中，供 應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受本評標(biāo)項(xiàng)目第(一)條第3點(diǎn)規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。 3、本項(xiàng)目為非專門面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，對小微企業(yè)報價給予6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。殘疾人集中就業(yè)企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)，享受評審中價格扣除的政府采購政策。 4、監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供由省 級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，否則不予價格扣除。 5、依據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。 6、采購標(biāo)的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)為工業(yè)。 7、本項(xiàng)目接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體，對于聯(lián)合協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體的報價給予2%的扣除，用扣除后的價格參加評審。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。 7、本項(xiàng)目允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包，對于分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對大中型企業(yè)的報價給予2%的扣除，用扣除后的價格參加評審。 注：中小企業(yè)參加政府采購活動，應(yīng)當(dāng)出具《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》(見采購文件相關(guān)附件), 否則不得享受相關(guān)中小企業(yè)扶持政策。談判小組審查此項(xiàng)響應(yīng)性只根據(jù)響應(yīng)文件本身的內(nèi)容，而不尋求其他的外部證據(jù)。根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于發(fā)布《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財庫〔2020〕46號)的規(guī)定，成交供 應(yīng)商享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策的，采購人、采購代 理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨成交結(jié)果公開成交供 應(yīng)商的《中小企業(yè)聲明函》。供 應(yīng)商按照本辦法規(guī)定提供聲明函內(nèi)容不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取成交，依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。 (二) 殘疾人福利性單位價格的扣除： 1、根據(jù)財政部 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會印發(fā)的《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》財庫〔2017〕141號和福建省財政廳 福建省民政廳 福建省殘疾人聯(lián)合會印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)政府采購支持殘疾人就業(yè)政策的通知》，依照《政府采購法》、《殘疾人保障法》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)同時滿足以下條件： (1)安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于25%(含25%)，并且安置的殘疾人人數(shù)不少于10人(含10人)； (2)依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上(含一年)的勞動合同或服務(wù)協(xié)議； (3)為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等社會保險費(fèi)； (4)通過銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區(qū)縣適用的經(jīng)省 級人民政府批準(zhǔn)的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資； (5)提供本單位制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)(以下簡稱產(chǎn)品)，或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物(不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商 標(biāo)的貨物)。 前款所稱殘疾人是指法定勞動年齡內(nèi)，持有《中華人民共和國殘疾人證》或者《中華人民共和國殘疾軍人證(1至8級)》的自然人，包括具有勞動條件和勞動意愿的精神殘疾人。在職職工人數(shù)是指與殘疾人福利性單位建立勞動關(guān)系并依法簽訂勞動合同或者服務(wù)協(xié)議的雇員人數(shù)。 2、符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》規(guī)定的《殘疾人福利性單位聲明函》(見第五章首次響應(yīng)文件格式)，并對聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。根據(jù)福建省財政廳政府采購監(jiān)督管理辦公室印發(fā)《關(guān)于殘疾人福利性單位參加政府采購活動價格扣除的通知》，對于殘疾人福利性單位參與貨物項(xiàng)目的，殘疾人福利性單位還應(yīng)同時提供“殘疾人福利性單位產(chǎn)品統(tǒng)計表”(見采購文件相關(guān)附件)，標(biāo)明具體哪些貨物是其本單位制造的貨物，或者是由其他殘疾人福利性單位制造的貨物(不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商 標(biāo)的貨物)，僅有標(biāo)明部分的貨物才能啟動價格扣除，不由殘疾人福利性單位制造的貨物部分，不得進(jìn)行價格扣除。 3、在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，對殘疾人福利性單位產(chǎn)品價格給予10%的扣除；對殘疾人福利性單位與其 他組織組成聯(lián)合體參與政府采購活動的，殘疾人福利性單位的協(xié)議合同金額占總合同金額 30%以上的，給予聯(lián)合體合同金額 3%的價格扣除。殘疾人福利性單位屬于小微企業(yè)的，不重復(fù)享受政策(按照扣除比例較高的扣除)。 注：根據(jù)《財政部 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》(財庫〔2017〕 141號)的規(guī)定，成交供 應(yīng)商為殘疾人福利性單位的，采購代 理機(jī)構(gòu)將隨成交結(jié)果同時公告其《殘疾人福利性單位聲明函》，接受社會監(jiān)督。供 應(yīng)商提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實(shí)不符的，將依照《政府采購法》第七十七條第一款的規(guī)定被追究法律責(zé)任。 (本文件中其他有關(guān)對小微企業(yè)及其報價扣除描述情況與此處不一致的，以此處為準(zhǔn))

評標(biāo)項(xiàng)目

評標(biāo)方法描述

小型、微型企業(yè)，監(jiān)獄企業(yè)，殘疾人

根據(jù)《財政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)<政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法>的通知》（財庫〔2020〕46號）文件第九條規(guī)定，對于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項(xiàng)目，以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購包的項(xiàng)目對符合本辦法規(guī)定的小微企業(yè)報價給予價格扣除：（1）對參與投標(biāo)的小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予價格扣除（貨物或服務(wù)給予15%，工程項(xiàng)目3%），用扣除后的價格參與評審；（2）若大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體，在聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體價格扣除（貨物或服務(wù)給予5%，工程項(xiàng)目1%）。（3）大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，可給予價格扣除（貨物或服務(wù)給予5%）。小型和微型企業(yè)產(chǎn)品僅是構(gòu)成投標(biāo)產(chǎn)品的部件、組件或零件的，則該投標(biāo)產(chǎn)品不享受價格扣除優(yōu)惠。所投產(chǎn)品凡屬于小型和微型企業(yè)制造投標(biāo)時必須根據(jù)招標(biāo)文件格式提供《中小企業(yè)聲明函》。中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，下同）應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件： 1、符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（參照工信部文件） 2、根據(jù)財庫〔2020〕46號第四條“在政府采購活動中，供 應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：（一） 在貨物采購項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商 標(biāo)；（二） 在工程采購項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；（三） 在服務(wù)采購項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從 業(yè)人員。在貨物采購項(xiàng)目中，供 應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。”3、根據(jù)財庫[2014]68號規(guī)定在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評審中價格扣除等政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。4、根據(jù)《財政部 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，對于非專門面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，采購人或者采購代 理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或者談判文件、詢價文件中作出規(guī)定，對殘疾人福利性單位產(chǎn)品按規(guī)定價格給予10%扣除（工程項(xiàng)目3%））；對殘疾人福利性單位與其他組織組成聯(lián)合體參與政府采購活動的，殘疾人福利性單位的協(xié)議合同金額占總合同金額30%以上的，給予聯(lián)合體合同金額3%的價格扣除。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。殘疾人福利性單位認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及《殘疾人福利性單位聲明函》詳見《財政部 民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）。根據(jù)福建省財政廳政府采購監(jiān)督管理辦公室關(guān)于殘疾人福利性單位參加政府采購活動價格扣除的通知：“殘疾人福利性單位享受價格扣除的貨物是指只由本單位制造的貨物，或者只由其他殘疾人福利性單位制造的貨物。對于殘疾人福利性單位參與貨物項(xiàng)目的，必須要求殘疾人福利性單位標(biāo)明具體哪些貨物是其本單位制造的貨物，或者是由其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商 標(biāo)的貨物），僅有標(biāo)明部分的貨物才能啟動價格扣除。殘疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)參與政府采購活動，認(rèn)真審閱招標(biāo)文件，誠實(shí)響應(yīng)，在投標(biāo)文件中寫明具體哪些貨物是由本單位制造，或者由其他殘疾人福利性單位制造（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商 標(biāo)的貨物），并對其進(jìn)行標(biāo)注。參與評審的專家，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查，對供 應(yīng)商所提供的由殘疾人福利性單位制造的貨物部分，或者由其他殘疾人福利性單位制造的貨物部分（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商 標(biāo)的貨物），按照招標(biāo)文件規(guī)定予以價格抵扣，不由殘疾人福利性單位制造的貨物部分，不得進(jìn)行價格扣除。”根據(jù)（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目為“工業(yè)”。